Недостатки законов Лициния и Секстия

Дела о долговых законах и общественной земле были разрешены законами Лициния менее удовлетворительно, чем вопрос о политической равноправности. Сам Лициний Столон был осужден за нарушение, своего закона о размере пользования общественною землею; это может служить доказательством того, что, и по принятии его законов, алчность богатых продолжала несправедливо захватывать общественную землю. Притом размер пользования, допущенный законом, был очень велик, и не было учреждено постоянной комиссии для раздела тех земель, какие будут приобретаемы государством впоследствии времени; потому аграрный закон Лициния принес лишь временное облегчение бедствиям плебеев; и зажиточные плебеи воспользовались им больше, чем бедные; прочного улучшения быта он не доставил массе граждан. В 342 году, во время первой самнитской войны, произошло восстание легионов, о характере которого мы не имеем точных сведений, но которое, кажется, повело к принятию правила, что земли, вновь приобретаемые государством, должны были предоставляться для поселения римским гражданам без различия сословий. – Закон о долгах тоже не доставил прочного облегчения беднейшей части плебеев. Деньги давались взаймы обыкновенно только на один год, потому сумма уплаченных процентов, вычитаемая из суммы долга по закону Лициния, не могла быть велика; она едва ли могла превышать проценты за два года; а постановление, что весь остаток долга имеет быть уплачен в три года, вынуждало должников делать новые займы. Но положение должников постепенно облегчалось тем, что величина процентов постоянно уменьшалась, притом было запрещено считать проценты на проценты; новым облегчением был закон Петелия, установленный в 314 году: он воспретил отдачу в работу за долги, и освободил всех тех должников, уже отданных в работу, которые могли дать присягу, что имеют средства уплатить долги; залог личности был уничтожен, признавался только залог имущества.

 

Хорошие последствия законов Лициния и Секстия

Но, несмотря на свою неудовлетворительность, законы Лициния бесспорно положили основание величию римского государства. Влиянием этих законов была увеличена сила сената; народные трибуны, занимавшие, как мы знаем, важное положение в государственном устройстве (стр. 83 и след.) стали теперь, по уравнении прав плебеев с патрициями, находить главное свое призвание в том, чтобы поддерживать сенат и охранять законы от произвола магистратов. Влияние среднего сословия стало заметным образом возрастать, и в следующие десятилетия все патриоты ставили главною своею задачею производить в законах об устройстве комиций такие реформы, которые дали бы среднему сословию преобладание над новой аристократией, сформировавшейся из знатных патрициев и знатных плебеев, дали б ему перевес и над массою бедных, лишенных политической самостоятельности граждан, число которых постоянно возрастало.